(omissis)

La questione è nuova ed interessante.
Ad avviso di chi scrive nessun dubbio può sussistere circa la natura contenziosa del giudizio inerente il diritto all’unità familiare e la risarcibilità dei danni prodotti dall’ illegittimo operato della P.A. nel casi di specie.
Così tra gli altri si è espresso proprio il Tribunale di Milano che, con decreto 19.3.2004, est. Brena, ha ammesso in linea teorica (e in un caso di ricongiungimento tra cittadini entrambi extracomunitari) la risarcibilità dei danni provocati dalla violazione del diritto all’unità familiare.
Trattasi, nella specie, di comportamenti ‘colpevoli’ delle nostre pubbliche amministrazioni, che –violando diritti soggettivi- arrecano una pluralità di danni ai destinatari degli illegittimi dinieghi adottati.

Sulla natura e la quantificazione di simili danni la discussione è in corso.
Secondo autorevoli esperti, la forzata ed ingiusta separazione dei coniugi provoca una vita in “stand-by”, arreca un arresto forte del progetto esistenziale, affettivo e materiale della coppia che ha deciso di sposarsi.
Vengono così evidenziati soprattutto danni morali ed esistenziali, sempre che non si riscontrino disagi psicologici produttivi di patologie (e quindi di danni biologici) nonché danni economici.

Da un lato è indiscutibile che la denunciata prassi comporti in capo ai coniugi “turbamenti transeunti soggettivi” di cui parla la giurisprudenza per qualificare il danno morale; dall’altro emergono danni esistenziali nel solco della linea tracciata dalla Cassazione, nel senso di lesioni di diritti irrinunciabili della persona umana, di compromissione della ‘sfera realizzatrice’ della persona intesa quale ‘bene costituzionalmente tutelato’.

(continua)