Risarcire sino in fondo le vittime,
proteggere i soggetti deboli, far respirare i nuovi diritti
Diritto commerciale / mercati, concorrenza

07/05/12

“SUL GAS NON SERVE TORNARE ALLO STATO IMPRENDITORE” - Alberto GAMBINO*

La presa di posizione del ministro dello Sviluppo economico diretta ad escludere ipotesi di

fusione fra Snam Rete Gas e Terna, con il possibile esito della mera traslazione di un controllo della

rete di distribuzione del gas dall'Eni alla Cassa depositi e prestiti (entrambi in vario modo controllati

dallo Stato), riapre il tema della liberalizzazione e della concorrenza tra operatori in un settore

strategico quale quello del gas. Occorre sul punto ricordare il quadro normativo oggi rappresentato

dall'articolo 15 d ...

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17/04/12

"ROMA FIUMICINO - MILANO LINATE: VERSO IL TRAMONTO DEL MONOPOLIO ALITALIA?" - AGCM., 17.4.2012 - Gianluca TARANTINO

Significativo intervento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato che, preso atto dalla situazione di monopolio attualmente vigente nella tratta Roma Fiumicino - Milano Linate per quanto concerne il trasporto aereo, assegna termine sino al 28 ottobre 2012 a Cai - Alitalia per l'adozione dei necessari provvedimenti per rimuovere tale situazione di mancata concorrenza.

A partire, infatti, dalla fusione operata nel 2008 tra Alitalia ed Air One, il vettore Cai - Alitalia ha nella propria disponibilità il totale degli slots - ossia dei diritti di decollo/atterraggio per la tratta in esame - senza possib ...

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16/04/12

"ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE: RECENTE PROVVEDIMENTO DELL'AGCM" - AGCM, 14.3.2012 - G. TARANTINO

Come puntualmente descritto nel provvedimento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato in commento, Messinambiente s.p.a. è una società attiva nella raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti e nel recupero dei materiali. Essa è affidataria diretta del servizio di igiene urbana nel Comune di Messina dal 1999 e svolge tale attività anche in altri comuni più piccoli della stessa Provincia. ATO ME 3 S.p.A. in liquidazione (di seguito, ATO ME 3) è invece la società d’ambito costituita per la gestione integrata dei rifiuti nell’Ambito Territoriale Ottimale di Messina.  ...

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01/04/12

“CONCORRENZA SLEALE: ASSUNZIONI TRAMITE INSERZIONE PUBBLICITARIA” – Cass. Civ. 2439/2012 – Alessio MALAVENDA

Corte di Cassazione, Sez. VI Civile, Ordinanza 20 febbraio 2012, n. 2439

“Ai fini della sussistenza di uno storno di dipendenti in danno di una società concorrente è necessaria una particolare qualificazione del personale acquisito. In ogni caso, il fatto che l'assunzione del personale sia avvenuto sulla base di una inserzione pubblicitaria, data la pubblicità e la trasparenza della modalità, può far escludere l'illiceità della condotta”.

Il provvedimento, consultabile nella sua integralità nell’allegato, interviene sulla vicenda che aveva coinvolto una società, attiva nella lavorazione e comm ...

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06/03/12

"LA SCURE DELL'ANTITRUST: DOPO GLI AVVOCATI, I NOTAI" - Gianluca TARANTINO

Nuovo intervento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nei confronti degli ordini professionali. Dopo l'avvio di un procedimento nei confronti di 12 Consigli degli Ordini di avvocati (cfr., il provvedimento in http://www.personaedanno.it/index.php?option=com_content&view=article&id=37600&catid=156 ) l'Autorità guidata dal Prof. Pitruzzella si muove anche nei confronti dei notai e, in particolare, nei confronti del Consiglio Notarile di Lucca.

La decisione è stata adottata alla luce di una segnalazione presentata da un notaio al ...

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27/01/12

"AVVOCATI E CONCORRENZA: INTERVIENE L'ANTITRUST" - Gianluca TARANTINO

 

PROFESSIONI: ANTITRUST CONTESTA A 12 CONSIGLI DEGLI ORDINI DEGLI AVVOCATI POSSIBILI INTESE RESTRITTIVE DELLA CONCORRENZA

Avviata istruttoria nei confronti degli Ordini di Chieti, Roma, Milano, Latina, Civitavecchia, Tivoli, Velletri, Tempio Pausania, Modena, Matera, Taranto e Sassari. Secondo l’Autorità con i loro comportamenti porrebbero ostacoli all’ingresso nel mercato ...

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21/01/12

"FARMACI: ANTITRUST SANZIONA PFIZER PER ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE"

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nella riunione dell’11 gennaio 2012, ha deliberato che il gruppo Pfizer, multinazionale operante nel settore farmaceutico, ha abusato della propria posizione dominante nel mercato della commercializzazione di farmaci a base del principio attivo latanoprost per la cura del glaucoma, mettendo in atto una complessa strategia finalizzata ad ostacolare l’ingresso dei genericisti sul mercato stesso (Il testo integrale del provvedimento è allegato, alla fine delle presenti note)

L’Antitrust, che ha sanzionato il gruppo con una multa di 10,6 milioni di euro, ...

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18/03/11

Cass., VI sez, 21 dicembre 2010, n. 25880 (ord.), Pres. Salmè, Rel. Rordorf: "RISARCIMENTO DA ILLECITO ANTITRUST E COMPETENZA FUNZIONALE DELLA CORTE DI APPELLO" - Gianluca TARANTINO

Di notevole interesse e ricca di spunti, sia di natura processuale che sostanziale, l'ordinanza in commento resa dalla Cassazione. La questione sottoposta all'attenzione del S.C., per il tramite di un regolamento di competenza, concerneva l'ambito di attrazione dell'art. 33 della legge 287/1990 in materia antitrust nei confronti, oltre che delle azioni di risarcimento del danno o di nullità, anche alle azioni promosse ex art. 1657 c.c. di rideterminazione del prezzo dell'appalto, in caso di nullità delle relative clausole contrattuali.

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17/10/11

Tribunale di Torino, Ordinanza del 7 luglio 2011 – "NEW ECONOMY: SOCIAL NETWORK, GRUPPI E SEGNI DISTINTIVI ATIPICI " - Rosaria CONVERSO

La sentenza in commento induce ad una importante riflessione sulla rivoluzione che ha segnato, negli ultimi anni, lo sviluppo di internet. Una rivoluzione caratterizzata dall'avvento dei social network e dalla diffusione del Web, i cui tratti peculiari possono riassumersi in tre tratti essenziali: a) pubblicazione: gli utenti creano i propri contenuti. 

Non sono più meri utenti/fruitori di contenuti realizzati da terzi, ma diventano - se così può dirsi - «editori» dei propri spazi; b) partecipazione: gli utenti hanno un ruolo attivo, possono votare per i contenuti immessi in rete oppure costruire virtualmente comunità di utenti, abbattendo i tradizionali paradigmi delle connessioni umane fondate sulle limitazioni del tempo e dello spazio (il caso oggetto di commento, riguardante un Gruppo Facebook ne è un esempio clamoroso); c) personalizzazione: i nuovi servizi permettono agli utenti di personalizzare i contenuti offerti dalla rete. Si pensi, in questo senso, alla possibilità di visualizzare una prima pagina di un giornale telematico, che rispecchi le proprie preferenze ed i propri ovvero alla possibilità di selezionare la propria musica preferita.

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29/08/11

MANOVRA BIS: BENE PER MERCATO E CONCORRENZA, ANCHE SE.... (segnalazione AGCM, 26 agosto 2011) - Gianluca TARANTINO

Il decreto di stabilizzazione finanziaria all'esame del Parlamento va nella giusta direzione dell'apertura dei mercati ma per ottenere i risultati sperati occorre rivedere alcune norme che potrebbero produrre effetti opposti a quelli desiderati. Lo afferma l'Antitrust in una segnalazione inviata al Governo e alle Camere in vista dei lavori parlamentari per la conversione del provvedimento. Secondo l'Autorità il decreto offre un quadro di norme di principio che, se correttamente interpretate nella loro concreta applicazione, potrebbero portare ad una maggiore concorrenza nel sistema economico italiano. Perché questo avvenga è tuttavia necessario modificare alcuni aspetti del decreto (tratto dal sito www.agcm.it)

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10/07/11

CONSOB, delibera 17862, 10 luglio 2011: "OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE PER VENDITE ALLO SCOPERTO" - Gianluca TARANTINO

Consob ha approvato oggi un nuovo regime di trasparenza in materia di vendite allo scoperto. A partire da domani gli investitori che detengano posizioni ribassiste rilevanti sui titoli azionari negoziati sui mercati regolamentati italiani sono tenuti a darne comunicazione alla Consob. Con ciò la normativa italiana viene allineata a quella in vigore nei principali Paesi europei, Germania in primis Il provvedimento rafforza i poteri di vigilanza della Consob nell'attuale fase di mercato, caratterizzata da un elevato livello di volatilità nell'andamento delle quotazioni (dal sito internet www.consob.it)

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04/07/11

AGCM, provvedimento del 4 luglio 2011: "SANZIONATA RYANAIR PER PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE" - Gianluca TARANTINO

Oltre 500 mila euro di sanzioni a Ryanair per pratiche commerciali scorrette nei confronti dei consumatori. Lo ha deciso l'Antitrust con un provvedimento che si aggiunge alla serie di istruttorie avviate nei confronti di grandi e piccole compagnie aeree europee e che ha condotto a multe complessive per quasi un milione di euro. Nel mirino dell'Autorità l'ingannevolezza, la scarsa trasparenza, l'inadeguatezza e, in alcuni casi, addirittura la carenza di informazioni relative ai prezzi dei biglietti, che vengono presentati al mercato senza indicare alcuni costi che vengono successivamente aggiunti al momento del pagamento con carta di credito pur essendo prevedibili ed inevitabili. Le istruttorie sono state avviate in seguito alle numerose segnalazioni ricevute da consumatori e associazioni anche attraverso il servizio di Contact Center dell'Autorità (dal sito www.agcm.it)

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24/06/11

RELAZIONE ANNUALE DELL'ANTITRUST SULL'ATTIVITA' SVOLTA NEL 2010 - ROMA, 21 giugno 2011 (segnalazione di Gianluca TARANTINO)

Il 21 giugno è stata presentata a Roma, presso l'AGCM, la relazione sull'attività dell'Autorità Antitrust svolta nel 2010. Luci e ombre nella relazione, presentata da un intervento del Presidente Antonio Catricalà, il quale ha osservato che "nell'ultimo periodo il processo riformatore si è arrestato e le liberalizzazioni sono scivolate via dalle priorità dell'agenda politica. L'Autorità ha dovuto denunciare pericolosi tentativi di chiusura dei mercati dettati dagli interessi particolari in settori come le farmacie, le assicurazioni, alcune professioni, i trasporti. Il primo disegno di legge sulla concorrenza non ha mai visto la luce. Questo ritardo è grave; rallenta il processo di ammodernamento del Paese; fa perdere fiducia agli imprenditori che vogliono sfidare i monopolisti e agli stessi controllori"

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27/05/11

"ASROMA: VIA LIBERA ANTITRUST AD ACQUISIZIONE UNICREDIT/DIBENEDETTO (provvedimento AGCM del 24 maggio 2011)" - segnalazione di Gianluca TARANTINO

Via libera dell’Antitrust all’acquisto di A.S. Roma da parte della società veicolo Neep Roma Holding, partecipata da DiBenedetto As Roma e Unicredit (con percentuali di capitale rispettivamente pari al 60 e al 40%). L’operazione riguarda anche il passaggio alla nuova società di Brand Management (merchandising, attività di sponsorizzazione e pubblicità della squadra) e di Asr Real Estate (società che gestisce il complesso immobiliare di Trigoria). (dal sito www.agcm.it)

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24/05/11

Corte Giustizia UE, 24 maggio 2011, C 47/08 altre, pres. Skouris, rel. Arabadjiev - "NO ALLE BARRIERE NAZIONALI PER L'ACCESSO AL NOTARIATO"

La Corte di Giustizia dell'Unione europea, con la sentenza nelle cause unificate C- 47/08, C-50/08, C-51/08, C-52/08, C-53/08, C-54/08, C-61/08, pronunciata il 24 maggio 2011, ha statuito che gli Stati membri dell'UE non possono riservare ai loro cittadini l'accesso alla professione notarile in quanto tale clausola di cittadinanza viene in contrasto con la libertà di stabilimento dei cittadini di altri Paesi membri dell'UE e con il divieto di discriminazioni fondate sulla cittadinanza. Secondo la Corte di Giustizia non può trovare applicazione l'eccezione al principio di libertà di stabilimento prevista per le attività che partecipano all'esercizio di pubblici poteri, in quanto le attività notarili, come definite negli Stati membri interessati dalle cause in oggetto (Belgio, Francia, Lussemburgo, Austria, Germania, Grecia, Portogallo), benchè perseguano certamente obiettivi di interesse generale, non soddisfano tali requisiti.

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21/05/11

TRAGHETTI PER LA SARDEGNA: AGCM AVVIA ISTRUTTORIA PER LA VERIFICA DI UNA POSSIBILE INTESA TRA I PRINCIPALI OPERATORI (provvedimento del 17 maggio 2001 - segnalazione di Gianluca TARANTINO

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nella riunione dell'11 maggio 2011, ha deciso di avviare un'istruttoria nei confronti delle società Moby, Snav, Grandi Navi Veloci eForship (marchio "Sardinia Ferries"), e delle loro controllanti, per verificare se abbiano posto in essere un'intesa restrittiva della concorrenza, finalizzata all'aumento coordinato dei prezzi per il trasporto passeggeri da/per la Sardegna. Le società oggetto dell'istruttoria rappresentano i principali operatori attivi sulle rotte interessate dagli aumenti e ne rappresentano una parte sostanziale, non inferiore al 75% in termini di frequenze e al 60% in termini di passeggeri (dal sito internet www.agcm.it)

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18/05/11

"CONTRATTO DI RETE: RILIEVI CRITICI IN RAPPORTO ALLA NORMATIVA ANTITRUST SECONDO L'AGCM" – Maria TALARICO

Con provvedimento n. 22362 del 16/05/2011, contenuto nel bollettino n. 17-2011, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (di seguito, Authority) ha emesso un comunicato in riferimento al contratto di rete, osservando che le reti di imprese disciplinate dal decreto legge n. 5/2009 sono suscettibili di essere considerate intese in funzione anticoncorrenziale, in violazione della vigente normativa antitrust, qualora le finalità pro-competitive costituenti la ratio dell’istituto del contratto di rete, vengano sostituite da comportamenti turbativi del libero mercato.

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20/01/11

Corte Giust. CE, Sez. I, 20 gennazio 2011, C90/09, Pres. e Rel. Tizzano – "ILLECITI ANTITRUST E RESPONSABILITÀ DELLA CONTROLLANTE" – Riccardo RICCÒ

Corte Giust. CE, Sez. I, 20 gennazio 2011, C90/09, Pres. e Rel. Tizzano

 

 

84      La soluzione del presente motivo richiede che si determini se, ed eventualmente in quali circostanze, la Commissione possa imputare ad una società al vertice di un gruppo (in prosieguo: una «holding»), nella fattispecie la RYPF, la responsabilità in solido per un’infrazione al diritto della concorrenza dell’Unione commessa da una società, nella fattispecie la GQ, la cui totalità del capitale è detenuta da una società intermedia dello stesso gruppo, nella fattispecie la RQ, controllata a sua volta al 100% dalla holding.

 

85      Al riguardo, va osservato che, in conformità alla giurisprudenza costante ricordata ai punti 34-38 della presente sentenza, la Commissione può, in determinate ipotesi, emanare una decisione che infligge un’ammenda per un’infrazione al diritto della concorrenza dell’Unione ad una società senza che sia necessario dimostrare la sua diretta implicazione in detta infrazione, segnatamente qualora una controllata, pur avendo personalità giuridica distinta, non determini in modo autonomo il suo comportamento sul mercato, ma applichi essenzialmente le istruzioni che le vengono impartite dalla società controllante.

 

86      In tale contesto, non si può pertanto escludere che una holding possa essere considerata solidalmente responsabile delle infrazioni al diritto della concorrenza dell’Unione commesse da una controllata del suo gruppo di cui non detiene direttamente il capitale sociale, nei limiti in cui tale holding eserciti un’influenza determinante sulla detta controllata, anche se indirettamente mediante una società interposta. Ciò accade in particolare qualora la controllata non determini in modo autonomo il suo comportamento sul mercato rispetto a detta società interposta, la quale non agisce neanch’essa in modo autonomo sul mercato, ma applica essenzialmente le istruzioni che le vengono impartite dalla holding.

 

87      In tale situazione, infatti, la holding, la società interposta e l’ultima controllata del gruppo fanno parte di una stessa unità economica e costituiscono quindi una sola impresa ai sensi del diritto della concorrenza dell’Unione.

 

88      Ne deriva che, come ha osservato l’avvocato generale ai paragrafi 62 e 63 delle sue conclusioni, nel caso specifico in cui una holding detenga il 100% del capitale di una società interposta che possiede a sua volta la totalità del capitale sociale di una controllata del suo gruppo, autrice di una violazione delle regole di concorrenza dell’Unione, esiste una presunzione relativa che detta holding eserciti un’influenza determinante sul comportamento della società interposta e, indirettamente, mediante quest’ultima, anche sul comportamento della società controllata.

 

89      Pertanto, in tale situazione specifica, la Commissione ha il diritto di obbligare in solido la holding al pagamento dell’ammenda inflitta all’ultima controllata del gruppo, a meno che tale holding non ribalti la detta presunzione dimostrando che o la società interposta o la controllata si comportano in modo autonomo sul mercato (v., analogamente, citate sentenze Stora Kopparbergs Bergslags/Commissione, punto 29, nonché Akzo Nobel e a./Commissione, punto 61).

 

 

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Alla rilevanza del gruppo societario in termini di unica entità dal punto di vista economico è speculare il concetto di autonomia istituzionale delle singole società del gruppo, quali autonomi centri di imputazione di situazioni giuridiche.

Quando tuttavia l’autonomia gestionale della singola società viene meno per la sovranità esercitata  o esercitabile anche indirettamente dalla holding, questa risponde degli illeciti (antitrust) commessi dalla società controllata.  

È onere della società madre dimostrare l’effettiva autonomia della società figlia.

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31/01/11

AUTORITA' GARANTE CONCORRENZA E MERCATO, 27 gennaio 2011: "TARIFFE TAXI E CONCORRENZA" - Gianluca TARANTINO

L'Antitrust respinge ogni meccanismo che vada ad agganciare gli incrementi delle tariffe dei taxi all'aumento del numero delle licenze dei taxi stessi. In particolare, il criterio in base al quale l'apposita Commissione tecnica, chiamata a giudicare la congruità delle tariffe, ha tenuto conto del rapporto domanda-offerta in caso di ampliamento dell'organico con rilascio di nuove licenze, sembrerebbe essere stato interpretato in senso restrittivo per la concorrenza: il meccanismo avrebbe infatti giustificato aumenti tariffari sulla base della crescita del numero delle licenze verificatosi di recente. Per l'Autorità il criterio stabilito dalla Giunta capitolina avrebbe dovuto invece essere interpretato, al contrario, nel senso di suggerire riduzioni delle tariffe massime a seguito di aumenti dell'offerta, secondo una normale logica di mercato. Il sistema adottato favorisce il mantenimento delle rendite di posizione, in contrasto con i principi più volte richiamati dall'Antitrust, finalizzati a una migliore organizzazione del servizio e a dinamiche virtuose in termini di prezzo nell'interesse dei consumatori (dal comunicato dell'AGCM)

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21/12/10

"AUTORITA' GARANTE CONCORRENZA E MERCATO - 21 dicembre 2010 - AVVIO ISTRUTTORIA NEI CONFRONTI DI FS E RFI PER ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE" - Gianluca TARANTINO

Con provvedimento odierno, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, ha avviato un'indagine, nei confronti di FS e della sua controllata RFI (Rete Ferroviaria Italiana) per verificare se abbiano abusato della posizione dominante detenuta nel mercato dell’accesso all’infrastruttura ferroviaria nazionale, ostacolando l’ingresso del nuovo entrante Arenaways. RFI è, in base alla legge, il gestore della rete ferroviaria tenuto a consentire alle imprese ferroviarie che lo chiedano l’accesso all’infrastruttura ferroviaria, sulla base di predefinite regole e procedure, tenendo conto del grado di saturazione della rete.

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