Affermare i livelli essenziali delle prestazioni significa introdurre nelle dinamiche istituzionali dello Stato e degli locali territoriali che lo compongono, i quali sono responsabili dell"implementazione di detti livelli essenziali, due componenti, segnatamente, una di natura programmatoria ed una di natura economico-finanziaria. 

Si tratta, quindi, di richiamare la capacità di programmazione e coordinamento degli enti locali, i quali, in stretta connessione con le organizzazioni non profit, alla luce del principio di sussidiarietà di cui all"art. 118 Cost., u.c., son responsabili di assicurare l"erogazione degli interventi sociali. Ma si tratta altresì di potenziare gli interventi e i servizi oggetto della responsabilità istituzionali degli enti locali attraverso adeguati meccanismi di finanziamento.